五部門：積極發(fā)展粵港澳大灣區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)

據(jù)交通運輸部網(wǎng)站28日消息，交通運輸部辦公廳、廣東省人民政府辦公廳等五部門發(fā)布《關(guān)于珠江水運助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的實施意見》。意見明確，推進粵港澳智慧港口、智慧航道、智能船舶和智慧海事建設(shè)；積極發(fā)展粵港澳大灣區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)，有序推動大灣區(qū)國際郵輪港協(xié)調(diào)發(fā)展；鼓勵內(nèi)地與港澳開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航運、港口經(jīng)營、服務(wù)等領(lǐng)域的合作。

        意見指出，建設(shè)互聯(lián)互通的水運基礎(chǔ)設(shè)施，促進大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進龍灘水電站和百色水利樞紐1000噸級通航設(shè)施建設(shè)，推動右江、紅水河、柳黔江、桂江、左江、繡江等上游航道提等升級(含通航設(shè)施新改擴建)；加快實施內(nèi)河主要港口、區(qū)域重要港口建設(shè)和升級改造，進一步優(yōu)化港口資源配置，提升內(nèi)河港口的支撐能力。優(yōu)化完善物流樞紐布局與建設(shè)，加快推進東莞、深圳集裝箱多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，推進南寧港、貴港港、柳州港、梧州港、來賓港和富寧港等多式聯(lián)運工程建設(shè)，大力發(fā)展集裝箱、煤炭等貨類江海聯(lián)運。
        意見提到，推進粵港澳智慧港口、智慧航道、智能船舶和智慧海事建設(shè)。加快推進智慧港口工程建設(shè)，推進西江干線數(shù)字航道建設(shè)，推進粵港澳智能航運研發(fā)和應(yīng)用示范，促進北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在水運領(lǐng)域的集成應(yīng)用，推進基于區(qū)塊鏈的全球航運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺研究應(yīng)用。建設(shè)完成珠江水運綜合信息服務(wù)系統(tǒng)拓展工程。
        意見明確，提升水運服務(wù)品質(zhì)，促進大灣區(qū)運輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。推進珠江口港口資源優(yōu)化整合，與香港形成優(yōu)勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務(wù)體系。依托大型公共交通樞紐，加快推進以鐵公水聯(lián)運為主導(dǎo)的對外運輸物流體系建設(shè)，構(gòu)建干支銜接的水運網(wǎng)絡(luò)，著力打造以水上快巴為載體的貨運和客運快速通道。推動粵港澳在航運支付結(jié)算、融資、租賃、保險、法律服務(wù)等方面實現(xiàn)服務(wù)規(guī)則對接，提升粵港澳大灣區(qū)港口航運服務(wù)國際化水平，支持香港發(fā)展高端航運服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展粵港澳大灣區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)，有序推動大灣區(qū)國際郵輪港協(xié)調(diào)發(fā)展。支持拓展粵港澳大灣區(qū)面向國際的郵輪航線，支持航運企業(yè)依法拓展東南亞等地區(qū)國際郵輪航線、豐富郵輪航線產(chǎn)品。
        意見要求，培育對外開放新優(yōu)勢，促進大灣區(qū)擴大開放。優(yōu)化珠江水運對外開放營商環(huán)境。深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進營商環(huán)境法治化。以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為手段，以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，建立新型監(jiān)管機制，規(guī)范監(jiān)管行為。進一步完善珠江水運對外開放營商環(huán)境。構(gòu)建珠江水運對外開放新格局。充分發(fā)揮港澳在對外開放中的優(yōu)勢和作用。鼓勵內(nèi)地與港澳開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航運、港口經(jīng)營、服務(wù)等領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)內(nèi)地與港澳水運的優(yōu)勢互補。
        意見提到，加快水運技術(shù)創(chuàng)新，促進大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化水運創(chuàng)新環(huán)境，依托珠三角科技建設(shè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，推動粵港澳大灣區(qū)水運科技成果供需對接，促進科技成果轉(zhuǎn)化。提升水運科技創(chuàng)新能力，鼓勵內(nèi)地與港澳在水運科技方面的創(chuàng)新合作，促進產(chǎn)學研深度融合，共同開展綠色水運、智能航運、溢油應(yīng)急處理等關(guān)鍵技術(shù)研究。
        意見指出，推進水運生態(tài)文明建設(shè)，促進大灣區(qū)綠色發(fā)展。推進珠江水系碼頭岸電設(shè)施、船舶LNG加注站、散貨堆場防風抑塵設(shè)施建設(shè)，推動新能源和清潔能源動力船建造以及船舶受電設(shè)施改造，著力提高綠色水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加強珠江水運污染防治，大力推進船舶大氣污染物排放控制區(qū)實施方案在珠江水系的實施。實施船舶和港口及有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境防治應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行船舶強制報廢制度。
        意見明確，強化水運質(zhì)量安全保障，促進大灣區(qū)安全發(fā)展。提升基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量安全保障能力，推進安全管理體系建設(shè)，推進老舊碼頭、渡口和通航建筑物安全設(shè)施的改造，推動錨地、停泊區(qū)和水上服務(wù)區(qū)建設(shè)，加快港口和航道安全運行監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)、必要的橋梁防撞設(shè)施建設(shè)，有效防范船舶撞橋風險，提高基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救助搶險服務(wù)能力。提高水運裝備安全水平，全面提升過閘船舶標準化率，加快對老舊船舶的更新改造工作。強化交通運輸綜合行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)交流，推動建立水上聯(lián)合巡查制度，切實加強監(jiān)管。
        意見要求，健全和完善水運發(fā)展體制機制。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運輸領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕33號)精神，加快構(gòu)建職責清晰、科學規(guī)范、運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的珠江水運管理格局，推進珠江水運治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。進一步完善珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)機制，共同協(xié)商解決珠江水運發(fā)展重大問題。